為發(fā)揮農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引領帶動作用，提升農業(yè)組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平，近日，《巴中市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育培優(yōu)計劃（2018-2020年）》出臺。
我市按年度做出農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育培優(yōu)計劃：2018年底，力爭實現(xiàn)年銷售（主營業(yè)務）收入超過1億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、超過5億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、超過10億元的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，分別達到20家以上、5家以上、3家以上；到2019年底，力爭分別實現(xiàn)30家以上、10家以上、4家以上；到2020年底，力爭分別實現(xiàn)50家以上、15家以上、5家以上。此外，國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達3家以上，省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達35家以上，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達160家以上。
重點：提升農業(yè)組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平
培育產業(yè)示范基地確保農產品原料供給
全面落實綠色農業(yè)發(fā)展七大行動布局規(guī)劃，積極引導優(yōu)勢產品向優(yōu)勢產區(qū)集中，突出發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、核桃、茶葉、巴藥等農業(yè)主導產業(yè)和通江銀耳、南江黃羊、青峪豬、蘆筍、木耳、花椒等區(qū)域特色產業(yè)，加快現(xiàn)代農業(yè)核心示范區(qū)建設，穩(wěn)步推進高山富硒茶葉、優(yōu)質核桃、道地巴藥、南江黃羊、通江青峪豬、銀耳、蘆筍、青花椒、生態(tài)蔬菜、優(yōu)質糧油等產業(yè)帶建設，形成品質優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農產品基地，確保農產品加工原料有效供給。扶持龍頭企業(yè)自建原料生產基地。大力實施“一村一品”強村富民工程，支持專業(yè)示范村（社區(qū)）建設，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質原料。
支持企業(yè)擴能提升農產品精深加工能力
鼓勵企業(yè)開展橫向關聯(lián)產業(yè)拓展和縱向上下游產業(yè)融合，大力發(fā)展特色農產品深度加工和終端產品，提升農產品精深加工能力，走多層次加工轉化增值路子，提增農產品市場競爭能力。支持企業(yè)通過新建廠房，購置先進設備，引進生產線和技術實施擴大再生產，支持企業(yè)對符合產業(yè)政策、市場前景好、經(jīng)濟效益優(yōu)的項目增加投資，引導企業(yè)重點投向優(yōu)質項目，提升現(xiàn)有生產能力和條件。積極引導龍頭企業(yè)興辦鮮活農產品產地初加工基地，提升初級農產品就地轉化效率。支持龍頭企業(yè)實施標準化生產，按照國內外先進標準提升現(xiàn)有產品，加快產品升級換代。推進龍頭企業(yè)開展糧油示范基地、特色經(jīng)果標準化示范園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場和水產健康養(yǎng)殖示范基地建設。
目標：劃定農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育培優(yōu)時間
2020年力爭2家以上龍頭企業(yè)上市融資
支持龍頭企業(yè)完善法人治理結構，指導國有龍頭企業(yè)和符合條件的民營龍頭企業(yè)進行股份制改造，引進戰(zhàn)略投資者，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。支持符合條件的龍頭企業(yè)上市（掛牌）融資，到2020年，力爭2家以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板、主板上市融資，10-15家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)到新三板、天府股交中心掛牌融資。支持年銷售收入超過10億元的企業(yè)通過增資擴股、合資經(jīng)營、并購重組等方式，發(fā)展成為具有較強競爭力的大型企業(yè)集團；鼓勵年銷售收入超過5億元的企業(yè)通過行業(yè)兼并、重組等方式聯(lián)合經(jīng)營，發(fā)展成為大型龍頭企業(yè)；引導年銷售收入超過1億元的成長型龍頭企業(yè)通過強化現(xiàn)代企業(yè)管理，推進規(guī)?；?jīng)營發(fā)展，增強市場競爭能力。加大招商引資力度，鼓勵市外企業(yè)以參股、控股、兼并、租賃等形式與市內龍頭企業(yè)合作，擴大規(guī)模，增強實力。
構建從田園到餐桌到市場的無縫供給通道
穩(wěn)步建立種養(yǎng)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑農業(yè)全覆蓋的現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營體系和市場體系。組織龍頭企業(yè)參加“惠民購物全川行動”“川貨全國行”“萬企出國門”市場拓展三大行動。支持龍頭企業(yè)在全國大中城市建立采購中心，發(fā)展連鎖店、直銷店等產品展示和直銷窗口，組織和支持企業(yè)參加“西博會”“農博會”“農交會”等各類展會及商務考察活動，支持企業(yè)舉辦新產品發(fā)布會和訂貨會，促進產銷對接。廣泛開展“農超對接”“農校對接”“農餐對接”“農廠對接”等農產品銷售模式，構建從田園到餐桌到市場的無縫供給通道。大力發(fā)展農村電商，著力構建市有孵化園、區(qū)縣有服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務站、村（社區(qū)）有服務點的電商服務網(wǎng)絡體系。積極推進集配中心項目建設，大力發(fā)展農產品冷鏈物流，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，加快建設區(qū)域性蔬菜、果品、畜產品等產地專業(yè)批發(fā)市場。加快農業(yè)龍頭企業(yè)“走出去”步伐，幫助有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)擴大農產品出口，增強農產品企業(yè)的國際競爭力。
力爭到2020年認定中國馳名商標10件以上
全面落實“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產品品牌”聯(lián)動戰(zhàn)略，整合品牌資源，增強巴中農產品品牌拳頭效應，集中力量做大做響“巴食巴適”公用品牌，積極推進“巴中云頂”地理標志注冊工作，有序推動“羅村茶”“南江黃羊”等中國馳名商標認定和“巴中云頂”“秦巴云頂”“裕德源”等四川省著名商標認定工作，加快培育一批具有巴中特色的“川字號”特色農產品品牌。加大對中國馳名商標和四川省著名商標認定企業(yè)的扶持力度，推進龍頭企業(yè)品牌創(chuàng)建，支持龍頭企業(yè)加強區(qū)域特色農產品品牌培育，打造具有市場競爭力的知名品牌，力爭到2020年，認定中國馳名商標10件以上、四川省著名商標30件以上、巴中市知名商標50件以上，全市擁有省級名牌產品稱號龍頭企業(yè)40家以上。支持龍頭企業(yè)開展質量管理體系等認證，推行相關認定工作，參與相關產業(yè)標準制定，力爭到2020年，獲得“無公害、綠色、有機”產品認證龍頭企業(yè)超過50家，努力把特色優(yōu)勢產品打造成有機無公害的拳頭產品，加快把巴中建成全國特色農產品加工基地。
支持龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，圍繞產品升級、新產品開發(fā)和工藝改良等進行技術研發(fā)，支持引進新技術、新工藝和新設備，加大龍頭企業(yè)科技成果轉化應用支持，提高龍頭企業(yè)推廣新技術、開發(fā)新產品的能力。構建以龍頭企業(yè)為主體、“產、學、研”相結合的農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣平臺。支持龍頭企業(yè)與大專院校和科研院所合作，促進成果轉化。在實施農業(yè)科技、技改貼息、高新技術等項目時向擁有自主知識產權的企業(yè)傾斜。健全農產品質量安全全程控制和可追溯制度，提高質量安全水平。
加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)家指導培訓力度，培養(yǎng)一支理念新、眼界寬、懂管理、善經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為企業(yè)做大做強提供智力支持。聘請省內外專家教授建立龍頭企業(yè)培訓咨詢專家團隊，對支柱型龍頭企業(yè)開展“一企一策”會診咨詢服務。選擇有基礎、有潛力的企業(yè)家到專業(yè)院校培訓，學習先進的經(jīng)營理念和管理方式，啟迪思路、開闊視野。支持農業(yè)龍頭企業(yè)與職業(yè)院校開展“訂單式”辦學，培養(yǎng)定向實用人才，力爭2020年龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才擁有大學?？萍耙陨蠈W歷的比例達80%以上。加強對農民合作社領頭人、農村經(jīng)紀人的培訓。
措施：扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強
市委統(tǒng)籌辦(農工委)相關負責人介紹，根據(jù)計劃，市本級主要對晉級提標、品牌培育、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市、風險防控等方面給予扶持；區(qū)縣配套相應資金，對企業(yè)基地擴面、市場拓展、生產配套等方面給予扶持。計劃共單列16條建立健全財政獎補、稅收減免、生產保障機制的措施，將扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。
比如，受益區(qū)縣圍繞新建茶葉、核桃、巴藥和通江銀耳、南江黃羊、青峪豬、巴山土雞、蘆筍、木耳、花椒等區(qū)域特色產業(yè)基地，著力圍繞增加有效供給、產值增加額、促進產業(yè)就業(yè)、帶動貧困戶增收致富等方面所作的貢獻，因地制宜出臺獎補細則。
市財政對新認定為國家、省級且參與脫貧攻堅的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，分別給予100萬元、20萬元補助資金（首次評定年度兌現(xiàn)補助資金總額的70%，再次通過監(jiān)測合格的，兌現(xiàn)剩下的30%）。同年度內，若該企業(yè)年銷售（主營業(yè)務）收入首次超過50億元、10億元、5億元、1億元的，就高標準獎補。
龍頭企業(yè)開發(fā)新產品、新技術、新工藝所發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。
加大對龍頭企業(yè)固定資產投資、農產品收購的信貸支持力度，引導商業(yè)銀行開展龍頭企業(yè)存貸、應收賬款、倉單等抵押和保單質押，土地附著物、產出物等抵押或質押貸款。對農業(yè)龍頭企業(yè)取得的財政性資金，符合條件的，作為不征稅收入，不征收企業(yè)所得稅。對農業(yè)龍頭企業(yè)從事農、林、牧、漁業(yè)項目的所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅。
市財政對首次在國內外市場上市公開發(fā)行股票的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，按股份制改造完成、正式向證監(jiān)會遞交上市申請并獲受理回執(zhí)、成功上市步驟，分別一次性給予50萬元、100萬元、150萬元補貼。對首次在新三板掛牌成功的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，一次性給予200萬元補貼。
我市還將以支持采取“服務在產業(yè)園區(qū)、編制掛職能部門”方式為重點龍頭企業(yè)引進專業(yè)人才，符合“巴山優(yōu)才計劃”資助扶持條件的，由同級財政按規(guī)定發(fā)放安家補助和工作補貼。市財政對在我市生產經(jīng)營獲得國家、省級科技進步獎的龍頭企業(yè)，分別一次性給予研發(fā)團隊10萬元、5萬元的財政補助。
生產保障機制方面，龍頭企業(yè)在農業(yè)項目區(qū)域內，直接用于或者服務于農業(yè)生產的設施用地，在政策范圍內按農用地管理；農業(yè)產業(yè)化規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖項目用地，在政策范圍內按農用地管理。優(yōu)先保障農業(yè)產業(yè)化項目的用電、用水，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從事種苗、種植、養(yǎng)殖業(yè)及農產品初加工的用電，執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。
來源：《巴中日報》